各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
为进一步提升浙菜品牌，弘扬浙菜文化，打造美食浙江，提高餐饮业服务质量，促进餐饮业又好又快发展，推动全省产业结构调整和经济发展方式转变，切实保障和改善民生，现就振兴浙菜加快发展餐饮业提出如下意见：

    一、充分认识振兴浙菜加快发展餐饮业的重要性
    （一）提高认识。“民以食为天，生以食为本”。餐饮业是生活性服务业的重要组成部分，密切关系民生，产业前景广阔。浙菜是我国八大菜系之一。振兴浙菜加快餐饮业发展不仅对于拉动消费、扩大内需、促进相关产业发展具有十分重要作用，而且对于优化产业结构、吸纳劳动力就业、弘扬民族文化、提升城市形象、构建和谐社会有着非常重要的意义。
   二、振兴浙菜加快发展餐饮业的指导思想和目标。
   （二）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以“提升浙菜品牌，弘扬浙菜文化，打造美食浙江”为主线；树立特色是发展之魂、品牌是发展之旗、创新是发展之源、管理是发展之基的理念；按照“政府引导、市场运作、企业主体、创新发展”的原则，着力提升浙菜品牌，培育餐饮龙头企业，为建设物质富裕精神富有的现代化浙江作出贡献。
   （三）发展目标。力争到2015年，全省餐饮零售额达到2200亿元，年均增长15%，占社会消费品零售总额的比重达到11%；形成一批具有浙江风味特色的浙江名菜；培育一批销售超亿元的浙菜龙头企业；推出一批浙菜烹饪（服务）大师、名师；发展一批具有地方特色、影响力大的美食文化街区，努力使浙菜影响力持续增强。
   （四）积极推进餐饮产业化发展。
    1.鼓励餐饮企业以产业化为方向，加快建设绿色、生态餐饮原辅料基地，培育集种养、加工、物流配送、餐饮服务于一体的企业集团，实现从田间到餐桌一体化、全产业链发展，带动我省种植业、畜牧业以及食品工业、冷链物流业的发展。
    2.建立原辅材料生产基地。省级商务主管部门会同农业、财政、税收等有关部门，培育全省性餐饮产业化基地50家，支持餐饮企业开展农餐对接，建立标准化的浙菜原辅料基地，引导水产品基地、蔬菜基地、养殖基地等与餐饮企业建立长期的契约关系，实施集中采购，降低成本，保障供应。
    3.推动加工配送中心建设。鼓励餐饮龙头企业推进中心厨房建设，建立食品安全检测、冷链配送和信息管理系统，开发海鲜食品、药膳食品、速冻蔬菜等延伸产品或深加工食品；鼓励餐饮龙头企业通过整合现有资源发展连锁网点，实现菜点成品和半成品工业化生产和连锁化供应。
   （五）大力发展大众化餐饮。
    1.加快实施“早餐示范工程”。在中心城市先行试点，以龙头餐饮企业为依托，按照“政府推动、企业主体、规范运作、百姓共享”的原则，加大资金扶持力度，推进主食加工配送中心建设，提高早餐加工配送能力，加快固定门店式早餐网点建设，加强对现有早餐车（亭）的更新改造，逐步建立规范化生产、统一加工配送、连锁化经营和覆盖居民社区的早餐供应体系。
    2.积极引导大众化餐饮业态发展。促进早餐、快餐、正餐、特色小吃、社区餐饮、团体供膳、食街排档、“农家乐”等经营业态发展。鼓励连锁快餐企业进入社区，发展营养、卫生、美味、经济的中式快餐和风味小吃。引导餐饮企业面向社会开展配送服务，大力发展家庭送餐服务，开展居民电话点餐、网上订餐等服务。培育一批早餐、快餐、夜市等大众化骨干企业，促进中小餐饮企业发展。
   （六）加快餐饮人才队伍建设。加强餐饮人才培养。积极开展产学结合、技术合作，发展烹饪中等职业教育和高等教育，着力培育符合餐饮行业需要的各类人才。
   （七）切实保障餐饮安全卫生。强化餐饮企业食品安全管理，严格执行《食品安全法》等法律法规，全面推行食品安全监督量化分级管理，积极实施“五常法”和HACCP管理体系，在食品及原辅料采购、验收、保管和食品加工制作、包装、运输、销售，以及厨房、餐具、餐厅、餐桌的清洁消毒等各个环节，建立完整的食品安全管理体系和操作规程，切实保障消费者身体健康。加强诚信体系建设，规范企业经营行为，探索建立餐厨废弃油脂回收利用方式和机制，大力发展环保型绿色餐饮消费。